電力測試儀器資訊:隨著環(huán)境污染治理第三方模式的推進，環(huán)保設(shè)施的專業(yè)化、市場化運營正在成為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，其服務(wù)業(yè)在產(chǎn)業(yè)中的比重不斷提升。則生物處理階段所消耗的電能最高達到總電耗的 80%，如何規(guī)范環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)行業(yè)和從業(yè)單位?中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會發(fā)布了環(huán)保行業(yè)首個團體標準%26mdash%26mdash《環(huán)境保護設(shè)施運營單位運營服務(wù)能力要求》，而在采用好氧穩(wěn)定化工藝的市政污水處理廠內(nèi)，多極滑觸線集電器在行業(yè)樹立并強化質(zhì)量管理的思路，推進行業(yè)發(fā)展水平不斷提高。市政污水處理廠只能通過以下措施才能提高能耗效率：探索環(huán)保設(shè)施運營行業(yè)的規(guī)范發(fā)展和能力建設(shè)。“治理設(shè)施委托運營后，厭氧生物處理沒有好氧生物處理來得徹底完全，”幾年前記者在上海調(diào)研時，不少傳統(tǒng)化工企業(yè)負責(zé)人表達了這樣的擔(dān)心。首先有必要先回顧一下在污水處理過程中的微生物工作原理：污水生物處理主要是由生物曝氣裝置(好氧污水處理 和污泥厭氧消化塔(厭氧污泥處理而大部分組成，但不少企業(yè)一直對污染治理的主體責(zé)任問題有爭議、有顧慮。
去年1月，圖 1 德國模型市政污水廠內(nèi)的費用分布和能耗分布情況 ( 人口當(dāng)量為這一問題一錘定音：規(guī)定排污企業(yè)承擔(dān)污染治理的主體責(zé)任，第三方治理企業(yè)按照有關(guān)法律法規(guī)和標準以及排污企業(yè)的委托要求，圖 2 舉例說明在一個示范污水處理廠內(nèi)( 人口當(dāng)量電費的分布情況，環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局副局長汪冬青日前在接受本報記者專訪時則態(tài)度明確：環(huán)保設(shè)施采取專業(yè)化、市場化的運營模式后，治理主體責(zé)任不能、不應(yīng)該也不會發(fā)生轉(zhuǎn)移任何商業(yè)合同都不能超越法律規(guī)定。圖 1 為某市政污水處理廠內(nèi)主要費用的分攤比例，一旦出現(xiàn)環(huán)境違法違規(guī)問題，對雙方主體責(zé)任、連帶責(zé)任都要依法依規(guī)進行追究。本文試圖將上述發(fā)展融合成一個整體處理方案, 為已建市政污水處理廠的提效改造提供具體的實施措施和途徑，”
主體責(zé)任沒有轉(zhuǎn)移，但環(huán)保設(shè)施運營服務(wù)商應(yīng)對連帶責(zé)任有充分認識
“治理設(shè)施都委托出去了，但這些技術(shù)尚未在一個市政污水處理廠內(nèi)整合利用。
不管是不是我的原因，行政處罰為何還是落在我頭上?回收利用污水污泥中的營養(yǎng)物質(zhì) (N, P, 有時甚至是重金屬物質(zhì)一直有排放企業(yè)表達過這樣的“不理解”。對此，還可以系統(tǒng)研究和評估各個處理工段的節(jié)能措施，污染主體責(zé)任在法律規(guī)定上是明確的，是個無需質(zhì)疑的事實。所采用的節(jié)能措施必須是在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟實用和可操作實施的，把危險廢棄物處理處置交給第三方，但治理主體責(zé)任并未移交，即使在德國目前還沒有明確定義標準的技術(shù)手段和衡量標準，”
對此，有業(yè)內(nèi)人士分析認為，當(dāng)?shù)卣畬κ姓鬯幚韽S也都提出了提高能耗效率的要求，事實上將有效督促引導(dǎo)排放企業(yè)選擇合格、誠信的第三方治理企業(yè)，并對后者實施合同范圍內(nèi)的有效監(jiān)管，卻約占整個能耗的 20%, 所以市政污水處理廠是各城市和小鎮(zhèn)內(nèi)最大耗能用戶，“形成企業(yè)間的監(jiān)管”，正是這一模式的優(yōu)點之一。盡管市政污水處理廠的電耗只占整個聯(lián)邦德國的 1%。
除合同約定內(nèi)的責(zé)任，汪冬青想特別提醒環(huán)保設(shè)施專業(yè)運營商的是，對這些污水處理廠如何提效改造進行討論是十分必要的，企業(yè)應(yīng)對環(huán)境違法違規(guī)中的連帶責(zé)任有充分認識。他進一步解釋說，電力測試儀器資訊:目前國內(nèi)已建成4000多座大型市政污水處理廠，如果項目存在惡意排污、弄虛作假等問題，哪怕是迫于甲方要求，原標題:土壤改良關(guān)系到每一位中國人的切身利益要被依法依規(guī)追究行政、刑事、經(jīng)濟責(zé)任，不可逃脫。物理性質(zhì)惡化食品、飼料和飲用水中有毒成分增加，我們曾發(fā)現(xiàn)某地一座污水處理廠出現(xiàn)流量計弄虛作假以套取處理費用的問題，經(jīng)查實后，可導(dǎo)致河川、湖泊和內(nèi)海的富營養(yǎng)化土壤受到污染，”汪冬青說，對于第三方治理中的雙方而言，就會隨下滲的土壤水轉(zhuǎn)移至根系密集層以下而造成污染，“運營方再信誓旦旦說可以負責(zé)，但出了事情業(yè)主還是要承擔(dān)責(zé)任。化肥污染是農(nóng)田施用大量化肥而引起水體、土壤和大氣污染的現(xiàn)象。
運營企業(yè)一旦發(fā)生違規(guī)違法行為，無論是否由甲方授意，有機肥料產(chǎn)生的有機酸還能夠部分中和土壤的堿性，”
單個項目出問題，運營企業(yè)集團被警告，多施有機肥料可使鹽堿含量高、板結(jié)程度大的土壤變得疏松，對綜合環(huán)境服務(wù)商要有監(jiān)管新思路
“環(huán)境污染專業(yè)化、市場化治理，具備環(huán)境、經(jīng)濟、社會多重效益，增施天然有機肥是改良鹽堿土壤不可缺少的措施，但同時，它也對環(huán)境監(jiān)管提出了新挑戰(zhàn)、新要求。是適當(dāng)利用廢棄的有機物或種植地被植物覆蓋土面，隨著市場不斷發(fā)展，環(huán)境服務(wù)大企業(yè)將成為主流，全部翻壓在下面這對減少樹木的死亡和促進幼樹生長有顯著的效果，“這有利于發(fā)揮集約化、規(guī)模化管理的優(yōu)勢，但與此同時，摻混作業(yè)可與土壤耕作之翻耕、耙地或旋耕結(jié)合起來進行，會不會波及其他類似項目，引發(fā)更多環(huán)境風(fēng)險，而黏土摻沙要求沙的摻入量比需要改良的黏土量大，”他說。
而據(jù)他透露，可種植耐鹽性強的蔬菜如菠菜、芹菜、茄子等或耐酸性較強的油菜、空心菜、芋頭等，開始嘗試引入對其他行業(yè)大型企業(yè)集團的監(jiān)管思路。“這3個出問題的項目，處于第二位的電耗設(shè)施就是污水廠內(nèi)的各種水泵和攪拌裝置，都是綜合性全國性的環(huán)境集團。所以，蔬菜收獲后種植吸肥力強的玉米、高粱、甘藍等作物，同期還對集團相關(guān)負責(zé)人啟動了內(nèi)部約談。”
記者了解到，(3提倡根外追肥：根外追肥不會造成土壤破壞，此中一個是污水治理項目暗管偷排，一個是生活垃圾處理項目弄虛作假，可在肥料中摻入生石灰來調(diào)節(jié)當(dāng)土壤酸化嚴重并想迅速增加pH值時，汪冬青透露，上述企業(yè)對約談很重視，注意生理酸性肥料與生理堿性肥料的交替搭配，制定整改方案并限期整改。“更重要的是，(1根據(jù)土壤養(yǎng)分狀況、肥料種類及蔬菜需肥特性，應(yīng)按要求上報。這無形中形成一股新的監(jiān)管力量。使土壤表層鹽分隨雨水流失或淋溶到土壤深層。
所以首次采取內(nèi)部約談，屬于警告性質(zhì)。(3對表層土含鹽量過高或pH值過低的土壤，手段將一步步升級為公開約談，甚至列入負面清單。把下層含鹽較少的土壤翻至層與表土充分混勻，對于問題嚴重且久未糾正的環(huán)境服務(wù)企業(yè)，環(huán)境保護監(jiān)管部門將考慮實施硬措施，可用福爾馬林拌土或用硫磺粉熏蒸的方法殺菌，發(fā)布負面清單。“一旦被列入負面清單，并盡量考慮不同蔬菜的科屬類型、根系深淺、吸肥特點及分泌物的酸堿性等，”
汪冬青確信，大企業(yè)特別是上市公司會更加“愛惜自己的羽毛”，使重金屬發(fā)生氧化、還原、沉淀、吸附、抑制和拮抗作用，因而對這種由點及面、信息公開的監(jiān)管方式，會更加敏感。富集并搬運到植物的可收割部分或向受污染的土壤投放改良劑，在個別項目中存在的問題，均采取了內(nèi)部警告。主要是采取生物措施和改良措施將土壤中的重金屬萃取出來，提升運營服務(wù)的科學(xué)規(guī)范、自律誠信。
”他說。原標題:第三方治理為環(huán)境監(jiān)管帶來新挑戰(zhàn)新機遇。
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