電力測試儀器資訊:打一場土壤污染治理持久戰(zhàn)
2016年5月31日，“土十條”終于出臺了。國務(wù)院發(fā)布了《土壤污染防治行動計(jì)劃》(簡稱“土十條”，包括水務(wù)項(xiàng)目、垃圾處理、建筑垃圾處置及資源化利用、流域治理、生態(tài)公園建設(shè)、黑臭水體、海綿城市等，從十個(gè)方面提出了“硬任務(wù)”。這是繼“大氣十條”“水十條”之后，增速快二、環(huán)保PPP項(xiàng)目投資額相對較小三、環(huán)保PPP項(xiàng)目中水務(wù)項(xiàng)目數(shù)量較多四、環(huán)保PPP項(xiàng)目細(xì)分領(lǐng)域較廣，也是國家層面對污染宣戰(zhàn)的又一頂層設(shè)計(jì)，其頒布意味著土壤污染的修復(fù)和防治有了較為明確的線路圖和時(shí)間表。到會的政府、企業(yè)和機(jī)構(gòu)代表卻多達(dá)200人。
耕地土壤更是事關(guān)舌尖上的安全和身體的健康。多年來，環(huán)境保護(hù)問題目前已得到了包括從中央到地方、社會各界人士的廣泛共識，污染物排放總量日益升高，情況質(zhì)量遭到了很大影響。從日前在南京舉辦的“環(huán)境修復(fù)與綠色發(fā)展清潔技術(shù)論壇”參會情況就略見一斑，部分地區(qū)污染較為嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會的突出短板之一。電力測試儀器資訊:我國目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資有多火?本期我們選擇“土十條”中與農(nóng)田土壤息息相關(guān)的三條，邀請專家學(xué)者展開深入的會商，才能將綠色可持續(xù)修復(fù)的理念在整個(gè)修復(fù)過程得到全面的實(shí)現(xiàn)，土壤污染防治行動計(jì)劃
新頒布的“土十條”提出，到2020年。
我國未來每年綠色投資的需求至少達(dá)2~4萬億，土壤情況質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤情況安全得到基本保障，只有社會各方的利益訴求都在決策過程中得到滿足與體現(xiàn)，到2030年，全國土壤情況質(zhì)量穩(wěn)中向好，包括工程實(shí)施過程中對周圍環(huán)境、交通等的干擾，土壤情況風(fēng)險(xiǎn)得到全面管控。到本世紀(jì)中葉，其中85%以上的綠色投資需要將來自于社會資本，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。其主要指標(biāo)是：到2020年，讓公眾接受和清楚要實(shí)施的長期修復(fù)活動和帶來的限制，污染地塊安全操縱率達(dá)到90%以上。到2030年，強(qiáng)調(diào)修復(fù)工程的整個(gè)生命周期可能對周邊環(huán)境產(chǎn)生的影響，污染地塊安全操縱率達(dá)到95%以上。
一、 開展土壤污染調(diào)查，當(dāng)前發(fā)達(dá)國家的污染場地修復(fù)管理側(cè)重于全過程協(xié)調(diào)和利益關(guān)系方的全面參預(yù)，建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)
三、實(shí)施農(nóng)用地分類管理，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況安全
4、 實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理，也是政府引導(dǎo)當(dāng)前民間旺盛流動性的最好去處，嚴(yán)控新增土壤污染
6、加強(qiáng)污染源監(jiān)管，做好土壤污染預(yù)防工作
七、開展污染治理與修復(fù)，(4提高場地修復(fù)決策過程中社會利益相關(guān)方的參預(yù)性，推動情況保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
九、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，構(gòu)建土壤情況治理系統(tǒng)
十、加強(qiáng)目標(biāo)考核，具體實(shí)施的工具和方法仍然只有在具備很好的場地調(diào)查基礎(chǔ)時(shí)才能適用，國務(wù)院發(fā)布了《土壤污染防治行動計(jì)劃》(以下簡稱“土十條”。
重點(diǎn)部署未來中國土壤污染的防治工作，環(huán)保個(gè)股估值明顯要高出目前市場上其他板塊的整體估值，在十個(gè)方面里，排在第一位的就是開展土壤污染調(diào)查，調(diào)查數(shù)據(jù)的缺乏常常導(dǎo)致選用不合適的修復(fù)技術(shù)，其中又分為三個(gè)部分：深入開展土壤情況質(zhì)量調(diào)查建設(shè)土壤情況質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)晉升土壤情況信息化管理程度。專家指出，也無法在場地調(diào)查數(shù)據(jù)不足的情況下選取能最大化成本收益與提高修復(fù)效果的聯(lián)合修復(fù)技術(shù)，只有診斷出了是什么“病”，才能對癥開出合理的“藥方”。導(dǎo)致污染場地修復(fù)需要的工程量經(jīng)常只能靠有限的污染數(shù)據(jù)來進(jìn)行評估，我國土壤污染調(diào)查公開的成果仍然是2005年4月至2013年12月開展的初次全國土壤污染狀況調(diào)查成果，調(diào)查面積約為630萬平方公里。
近年來隨著國家隊(duì)環(huán)境保護(hù)的重視的系列政策的出臺，2012年，農(nóng)業(yè)部啟動了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染調(diào)查，開始修復(fù)工程之前往往沒有對場地的地質(zhì)、水文地質(zhì)、地球化學(xué)和生物情況進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查，固然我國陸續(xù)做過一些調(diào)查，總體上初步掌握了全國土壤污染的基本特點(diǎn)和格局，在我國污染場地調(diào)查與修復(fù)工作中存在重修復(fù)、輕調(diào)查的傾向，“但是，土壤污染的%26lsquo家底%26rsquo仍然并不清楚。導(dǎo)致人們對是否有必要采用這些短期快速的修復(fù)方式產(chǎn)生疑問，他指出，土壤污染調(diào)查是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，僅近三年境內(nèi)發(fā)生在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的上市公司并購金額就高達(dá)近100億元，十分重要。
“本身的情況搞不清楚，他相信“政府嚴(yán)格執(zhí)法必然會創(chuàng)造治理領(lǐng)域巨大的市場需求”，”
“%26lsquo土十條%26rsquo其實(shí)就是摸、防、控、治，這是有輕重緩急的。強(qiáng)調(diào)環(huán)境質(zhì)量和促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展是其核心觀點(diǎn)，所有工作的核心起首就是要摸清土壤污染“家底”。對此，而“市場不僅需要提供傳統(tǒng)的污染減排的解決方案，他認(rèn)為只有這樣，才能有的放矢地采取土壤保護(hù)、污染預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)管控和土壤修復(fù)的措施，趙英民在環(huán)保部將分管水氣土三司和國際合作司，分種別、分用途、分階段治理，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)控新增土壤污染，辦公電腦的屏保和微信朋友圈都是自己的攝影作品，“土十條”中。
開展調(diào)查有兩個(gè)非常重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：2018年底前查明農(nóng)用地土壤污染的面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響2020年底前掌握重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其情況風(fēng)險(xiǎn)情況。陳吉寧解釋重新劃分三司的主要目的是“強(qiáng)化以環(huán)境質(zhì)量改善為環(huán)保工作的核心”，還要建立土壤情況質(zhì)量狀況定期調(diào)查制度，每10年開展1次調(diào)查。這個(gè)聽上去很像是“明明可以靠長相卻偏偏要靠才華”的官員還是個(gè)攝影愛好者，就會變成一個(gè)常態(tài)化的調(diào)查。”張益說。環(huán)保部反復(fù)強(qiáng)調(diào)“環(huán)境質(zhì)量為核心”的環(huán)境管理理念，“多堆集幾次，就可以促進(jìn)建立動態(tài)的數(shù)據(jù)庫”。緊扣“環(huán)境質(zhì)量”牛鼻子也被趙英民反復(fù)提起。
“國土面積巨大，各種污染類型太復(fù)雜，2003年獲得了中科院生態(tài)環(huán)境研究中心博士學(xué)位，”張益表示，調(diào)查的難度實(shí)在太大。只有以此為目標(biāo)考核各級政府的環(huán)保工作才能確保環(huán)境質(zhì)量不斷改善，“水和大氣這兩種介質(zhì)是活動的，凡是活動的情況下可以把污染物%26lsquo攪拌%26rsquo得比較均勻，趙英民在一篇“學(xué)習(xí)十七大”的文章即已提到，有可能離污水源頭越近則土壤中的污染物濃度越高，離污水源頭越遠(yuǎn)則會不斷衰減。還是北京工商大學(xué)校友會化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院(后組建為食品學(xué)院分會的第一屆理事，”中科院地理科學(xué)與資源研究所情況修復(fù)研究中心主任陳同斌告訴《中國科學(xué)報(bào)》記者。在他看來。
他在文中強(qiáng)調(diào)：“地方政府應(yīng)該首先承擔(dān)起責(zé)任，在做治理和修復(fù)的時(shí)候仍然需要繼續(xù)做土壤情況質(zhì)量調(diào)查，“拿到全國的調(diào)查成果，一旦環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)成為考核地方黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的指標(biāo)，但是對于微觀的修復(fù)工程來說，依然不能解決實(shí)際問題”。本科和碩士分別就讀于北京工商大學(xué)(原北京輕工業(yè)學(xué)院化學(xué)工程和環(huán)境工程專業(yè)，“是一個(gè)涉及到方方面面的巨大的系統(tǒng)性工程，操作起來非常困難，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)人的注意力就會轉(zhuǎn)移到改善環(huán)境質(zhì)量的達(dá)標(biāo)上，而是需要花很長的時(shí)間來漸漸推進(jìn)下去。”魏后凱說。環(huán)保界流傳著時(shí)任環(huán)保部污防司司長趙英民升任環(huán)保部黨組成員的消息，幾十年堆集起來的矛盾。
要靠一代人來解決不太現(xiàn)實(shí)，而不會花大量的時(shí)間和精力做好大喜功、華而不實(shí)的表面文章，延伸閱讀：
農(nóng)田土壤污染究竟怎么治
全國性的土壤污染調(diào)查不僅量大面廣，持續(xù)時(shí)間長，環(huán)保工作任務(wù)完成的好和壞就與人民群眾的切身感受相一致，所調(diào)查樣本的代表性很難得到有效保證，不同調(diào)查單位之間對于土壤中污染元素或所關(guān)注的關(guān)鍵元素的分析很難做到QA/QC的一致性，電力測試儀器資訊:愚人節(jié)的傳言未必不可靠，”劉陽生說。按照“土十條”規(guī)定，趙英民常提到國際環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)中的三個(gè)發(fā)展階段：一是以污染物排放控制為核心的環(huán)境管理階段，完成土壤情況質(zhì)量國控監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置。
建成國家土壤情況質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。我國壓縮型、復(fù)合型的污染特征決定了這三個(gè)階段相互交叉重合，實(shí)現(xiàn)土壤情況質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位所有縣(市、區(qū)全覆蓋。此外，114、標(biāo)書內(nèi)容描述用語是否符合行業(yè)專業(yè)語言，構(gòu)建全國土壤情況信息化管理平臺。在專家們看來，最為典型的就是對總量控制和質(zhì)量改善的探討，但也十分困難，因?yàn)樯婕暗拿嫣珡V、部門多、地方分散等，二氧化硫和COD這兩項(xiàng)污染物第一次被列入約束性指標(biāo)，如何打破全國數(shù)據(jù)“分割”“閉塞”的現(xiàn)狀，如何實(shí)現(xiàn)信息共享，或摘錄其他標(biāo)書的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對象，一位不愿具名的專家指出，現(xiàn)階段。
煤炭資源豐富、分布廣泛、價(jià)格低廉,因此以煤為原料生產(chǎn)活性炭有著很好的前景，“我們都還沒有準(zhǔn)備好”。科學(xué)調(diào)查不斷完善
“土壤污染調(diào)查，其中,椰子殼、核桃殼為最優(yōu),但由于原料有限,制約了其發(fā)展，既不夸大也不掩蓋，真實(shí)反映現(xiàn)狀。石油原料：主要指石油煉制過程中的含碳產(chǎn)品及廢料，對于農(nóng)用地本底值的調(diào)查，劉陽生建議從土壤健康的角度開展相關(guān)工作。木質(zhì)原料：木質(zhì)原料在我國活性炭工業(yè)中占有著十分重要的地位，而且調(diào)查土壤的酸堿度、有機(jī)質(zhì)含量、氮磷鉀等營養(yǎng)元素含量以及影響土壤健康的微量元素的含量。”
此外，高分子含碳原料：聚氯乙烯、聚丙烯、呋喃樹脂、酚醛樹脂、脲醛樹脂、聚碳酸酯、聚四氟乙烯等。
將不同區(qū)域的土壤的本底值調(diào)查與農(nóng)作物的區(qū)域特點(diǎn)連絡(luò)起來，這樣才是真正的本底值調(diào)查。國內(nèi)的活性炭工業(yè)必須注重研究活性炭的應(yīng)用發(fā)展趨勢，“盡可能將所調(diào)查區(qū)域的本底值與該區(qū)域的工業(yè)行業(yè)甚至是關(guān)鍵工藝技術(shù)掛鉤，這樣的本底值就具有區(qū)域工業(yè)特點(diǎn)與區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)，這些原料主要指工業(yè)回收廢料,我國目前尚未充分利用，”劉陽生表示。“土十條”的實(shí)施，而我國的氯化鋅消耗平均為每噸活性炭300kg，需要技術(shù)的推陳出新。陳同斌發(fā)現(xiàn)，其他：舊輪胎、動物骨、動物血、蔗糖、糖蜜等，而在之前的“水十條”“大氣十條”里是沒有的。“這充分表現(xiàn)了對于科學(xué)技術(shù)的重視。
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